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我區深入推進文化和旅游市場領域掃黑除惡專項斗爭—— 凈化文旅市場 營造清新環境

作者:記者 吳麗萍 通訊員 李志雄 梁 藝    來源:廣西日報    發布時間:2019/4/26 9:53:55

4月25日,全區文化和旅游系統“掃黑除惡”專項斗爭邊督邊改工作部署會在南寧召開。

執法人員在文化旅游市場經營場所暗訪檢查。

廣西文化市場演出以案施訓自治區、市、縣三級研討會現場。

陽朔遇龍河景區竹筏漂流。


    編者按

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神,切實掃除黑惡勢力,自治區文化和旅游廳扎實推進掃黑除惡專項斗爭,截至目前,在文化和旅游部門主管行業內未發生重大涉黑涉惡案件,未發生一般以上安全事故,全區文化旅游市場發展健康有序。

4月13日,中央掃黑除惡第17督導組一行到達自治區文化和旅游廳,就全區文化和旅游行業開展掃黑除惡專項斗爭情況進行走訪問詢,并就下一步工作提出具體要求。自治區文化和旅游廳印發《深入推進掃黑除惡專項斗爭重點任務工作方案》,對文旅市場掃黑除惡行動進行了周密部署,各有關部門緊密協調,合力推動廣西文化和旅游領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

1 高度重視 嚴格執法

按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的要求,結合文化旅游市場整治形勢,自治區文化和旅游廳聯合自治區公安、交通、物價等部門組成聯合執法工作組,不定期開展文化旅游市場秩序整治聯合執法檢查,強化各級政府、主管部門和企業維護文化旅游市場秩序的共同責任;通過廳局密切協作、以上帶下聯合督查,進一步壓實各地政府推進旅游市場亂象治理的主體責任。

2018年10月2日,青島游客王某某及家人一行5人從桂林乘船到達陽朔縣龍頭山碼頭,被拉客的“野馬”蔣某某喊去坐車,后發現并非其導游安排的,遂放棄乘車原路返回,蔣某某繼續糾纏游客,隨后趕來的幾個同伙對游客進行毆打,造成幾位游客不同程度受傷,2部手機被摔壞。在沖突過程中,游客向陽朔縣旅游市場秩序綜合監管調度指揮中心舉報。2018年11月2日,陽朔縣公安局對蔣某某等5人正式逮捕,2018年12月,陽朔縣人民法院對毆打游客的5名違法犯罪人員分別判處2個月至4個月的刑罰。此案的審判,打擊了黑車、黑導等惡劣行為,為凈化旅游環境提供了保障。

2019年3月29-30日,陽朔縣公安局和陽朔縣旅游主管部門聯合開展旅游市場秩序整治行動,集中精干警力,共抓獲“野導”和發放“小卡片”的違法人員18人,依法行政拘留9人,收繳銷毀非法竹筏45張,現場拆除帳篷一頂。

當前,自治區文化和旅游廳重新制定了《深入推進掃黑除惡專項斗爭重點任務工作方案》,成立了一把手掛帥的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,明確任務分工,下設辦公室,有專職人員負責,并多次派出由廳領導帶隊的檢查組、督導組,對全區文化旅游行業落實中央、自治區黨委政府部署情況進行檢查督導。

“我廳多次召開專題黨組會,對文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作進行研究部署,切實將黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署真正落到實處。”自治區文化和旅游廳相關負責人說。

2  狠抓落實 凈化市場

2017年以來,自治區文化和旅游廳先后組織開展了“春季行動”“暑期整頓”“秋冬會戰”“利劍行動-1”“百日集中整治”等專項文化旅游市場秩序整治,查處和打擊了一批涉嫌違規的文化旅游企業及從業人員。

據統計,2018年,全區各級文化主管部門和文化旅游市場綜合執法機構共出動執法人員30.1萬余人次,檢查文化市場經營單位9.8萬余家次,辦結各類文化市場案件2140件,責令停業整頓48家次,吊銷許可證15家,取締161家。全區各級旅游質監執法機構檢查旅行社及其分支機構1000余家次,檢查導游等從業人員1200余人次;全區受理游客投訴1200余件,為游客挽回經濟損失170萬余元;立案查處旅游違法違規案件60余件,罰沒金額70萬余元;吊銷旅行社經營許可證11起,查處“未經許可經營旅行社業務(無證經營)”案件8起。通過嚴懲,進一步凈化了旅游市場環境,營造了更加良好的文化旅游消費環境,提升了群眾的滿意度。

廣西某文化傳媒有限公司未取得《營業性演出經營許可證》,設立“環球票務網”、淘寶網店“驚喜娛樂”,利用“唯票網APP”從事營業性演出票務經營活動,屬于擅自從事營業性演出經營活動。自2016年5月至2018年5月共獲利合計18911元,違反了《營業性演出管理條例》第六條的規定。依據相關規定,該公司擅自從事營業性演出經營活動被予以取締,當事人被沒收違法所得18911元,并被處違法所得8倍的罰款,合計15.1288萬元。

2018年6月22日,南寧市賓陽縣某酒吧歌舞娛樂場所播放的曲目含有《娛樂場所管理條例》禁止內容,在規定的禁止營業時間內營業,涉嫌違反了《娛樂場所管理條例》第十八條第二款、第二十八條的規定。執法人員當即責令其停止違法經營活動,并依法給予其警告和罰款2萬元。

3  創新方式 形成合力

4月13日,中央掃黑除惡第17督導組一行到自治區文化和旅游廳走訪時指出,文化和旅游市場的面很廣,包括娛樂歌舞廳和旅游景區等,是人民群眾反映強烈、問題比較突出的領域。“全區文化和旅游系統守土有責,將堅持以人民為中心,以更高的政治自覺、更強的政治擔當,持續深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰!”自治區文化和旅游廳相關負責人說。

加強宣傳引導。立足文化和旅游系統工作實際,拓寬宣傳渠道,在網吧、歌舞娛樂、游戲游藝等場所以及相關企業的宣傳窗、宣傳欄張貼掃黑除惡宣傳內容,公布12318、12301文化旅游市場舉報電話,鼓勵廣大消費者積極參與掃黑除惡專項斗爭。將用山歌等群眾喜聞樂見的方式進行宣傳,營造強大聲勢和濃厚氛圍。

加強專項督查。根據行動方案,我區將大力開展專項督查,把特別重大、復雜的黑社會性質組織犯罪案件及時報監察委、公安等機關處理;對全區文化產業示范基地、園區和動漫骨干企業演藝行業、涉旅企業開展排查,重點對全區文化企業、演藝行業、旅游企業的“保護傘”進行清查;指導、督促定點聯系扶貧村開展掃黑除惡專項斗爭;通過訪問重點管理群體、走訪了解群眾、搜集網絡輿情等方式,深度挖掘黑惡線索。4月下旬,自治區文化和旅游廳分別派出工作組到各地開展掃黑除惡行動,對上網服務、歌舞娛樂、游戲游藝等文化經營場所以及旅游購物店等涉旅企業規范經營行為進行專項督查。

形成執法合力。自治區文化和旅游廳將加強和公安、稅務、市場監管等部門的信息溝通,依法嚴格行政許可資格審查,健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,加強市場監管,從源頭上遏制消除黑惡勢力蔓延。將整合自治區本級文化和旅游執法隊伍,盡快組建自治區文化市場綜合行政執法監督局;及時出臺行業執法業務標準規范,開展執法業務培訓輪訓,全面提升執法隊伍綜合業務素質。

(本版圖片由自治區文化和旅游廳提供)

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